新能源汽車新政呼之欲出
歷經(jīng)百年發(fā)展的燃油汽車行業(yè)正被顛覆

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌近日出席活動(dòng)時(shí)表示,“全球汽車產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、電動(dòng)化方向轉(zhuǎn)變,為搶占新一輪制高點(diǎn),把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇,中國(guó)已啟動(dòng)研究傳統(tǒng)燃油車的退出時(shí)間表。雙積分管理辦法即將發(fā)布實(shí)施”。中國(guó)有望成為全球第7個(gè)宣布停售燃油車計(jì)劃的國(guó)家。在政策和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)下,新能源汽車正加速駛上快車道。
政策不斷加碼新能源汽車
今年以來,國(guó)家從多個(gè)層面不斷強(qiáng)化對(duì)新能源汽車的扶持力度。
2017年4月,工信部、國(guó)家發(fā)改委及科技部聯(lián)合下發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》明確表示,到2020年,新能源汽車產(chǎn)量與銷量達(dá)到200萬(wàn)輛;到2025年,我國(guó)汽車生產(chǎn)將達(dá)到3000萬(wàn)輛左右,其中新能源汽車生產(chǎn)700萬(wàn)輛。
今年6月,工信部起草了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》。該意見稿明確要求年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的傳統(tǒng)乘用車企業(yè)需生產(chǎn)或進(jìn)口一定比例的新能源乘用車。其中規(guī)定,2018年至2020年,新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年以后的比例要求另行制定,這一規(guī)定適用于所有在華汽車制造商。辛國(guó)斌透露,這項(xiàng)新能源“雙積分”管理辦法近期即將發(fā)布實(shí)施。
作為全球最大的汽車市場(chǎng),中國(guó)傳統(tǒng)燃油車的退出時(shí)間表提上政策議程,對(duì)新能源汽車行業(yè)的影響至關(guān)重要。隨著一系列政策支持落地,新能源汽車發(fā)展有望再次提速。
新能源汽車替代燃油汽車大勢(shì)所趨
在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、履行《巴黎氣候協(xié)定》,以及順應(yīng)人工智能浪潮發(fā)展等多重因素共同作用下,全球汽車行業(yè)的智能化、電動(dòng)化成為大勢(shì)所趨,新能源汽車站上新風(fēng)口,百年汽車工業(yè)的產(chǎn)物燃油汽車正逐漸走向歷史。
截至目前,已有法國(guó)、荷蘭、德國(guó)、挪威、英國(guó)、印度等國(guó)家宣布了停售燃油車的計(jì)劃。在企業(yè)層面,梅賽德斯˙奔馳日前宣布,將在2022年之前將旗下汽車產(chǎn)品線全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化,全面停產(chǎn)停售傳統(tǒng)燃油車型。沃爾沃也承諾在2019年之前將產(chǎn)品線全部改造成電動(dòng)化。最晚到2030年,大眾汽車集團(tuán)的整個(gè)車型陣容將實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。
近年來,為了切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),我國(guó)積極推進(jìn)新能源汽車發(fā)展,從2010年開始對(duì)新能源汽車實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。在政策推動(dòng)下,我國(guó)新能源汽車獲得長(zhǎng)足發(fā)展。中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,8月,新能源汽車產(chǎn)銷分別完成7.2萬(wàn)輛和6.8萬(wàn)輛,同比分別增長(zhǎng)67.3%和76.3%。今年1至8月,新能源汽車產(chǎn)銷分別完成34.6萬(wàn)輛和32.0萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)33.5%和30.2%。
業(yè)界分析認(rèn)為,新能源汽車有望再造一個(gè)數(shù)萬(wàn)億元的市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)鏈包括電池及上游材料、核心零部件、整車、充電樁、汽車運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域都將獲得巨大的增長(zhǎng)空間。
新能源汽車落地千家萬(wàn)戶尚需時(shí)日
截至2016年底,我國(guó)汽車保有量接近2億輛,輕型汽車年產(chǎn)量達(dá)到2500萬(wàn)輛。同年,新能源汽車銷售50萬(wàn)輛,市場(chǎng)由導(dǎo)入期邁向快速成長(zhǎng)期。在政府各部門支持下,新能源公交車在許多城市落地。盡管如此,新能源汽車大規(guī)模走向普通大眾仍需要突破諸多障礙。
美國(guó)權(quán)威消費(fèi)者調(diào)查機(jī)構(gòu)CRNRC的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,高額的價(jià)格、充電基礎(chǔ)設(shè)施不足和單次充電里程有限是影響消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車積極性的三大因素,比例分別達(dá)到了66%、60%和58%。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲認(rèn)為,我國(guó)新能源車面臨著創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過剩等新舊問題,動(dòng)力電池核心技術(shù)落后,充電設(shè)施建設(shè)不足等問題雖有很大改善,但仍未根本解決。“大量的低端產(chǎn)品充斥市場(chǎng),在財(cái)政政策不斷退坡直至退出的情況下,產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力還沒有完全形成。”
其中,新能源汽車市場(chǎng)的急劇擴(kuò)張與充電基礎(chǔ)設(shè)施的滯后形成強(qiáng)烈反差。目前,我國(guó)共建成公共充電樁約18萬(wàn)個(gè),加上私人充電樁數(shù)量,總的車樁比約為4:1,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新能源汽車的正常充電需求。新能源汽車在大眾消費(fèi)市場(chǎng)獲得規(guī)模化發(fā)展,最終需要全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同和政策層面的系統(tǒng)推進(jìn)。


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